El Índice de Desarrollo Humano en la
Gestión de Proyectos de Desarrollo Regional[1].
The Human
Development Index in Regional Development Project Management
María Valentina Andrade
Gomez, Universidad Sur colombiana
Contadora Publica, Magister en Gerencia
Integral de Proyectos de la Universidad Sur colombiana.
Email: mariavalentinaandradegomez@gmail.com,
Orcid: https://orcid.org/0000-0002-2264-2309
Vilma Lucia Agredo Trujillo
, Universidad Sur colombiana
Enfermera
profesional, Magister en Gerencia Integral de Proyectos de la Universidad Sur colombiana.
Email: vilma.agredotrujillo@gmail.com,
Orcid: https://orcid.org/0009-0002-2787-2370
Fecha de recepción: 30
marzo 2025
Fecha de aceptación:
02 abril
2025
Resumen
En
el 2015 como un llamado universal para poner fin a la pobreza, proteger el
planeta y garantizar una vida digna nacieron
los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS donde Colombia apunta a crecer en el
desarrollo humano mejorando las condiciones y calidad de vida desde cada una de
sus regiones. De acuerdo con el último informe del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, el valor del IDH de Colombia para 2023 es de 0,758, lo que
califica al país en la categoría de desarrollo humano alto ya que está entre
0,70 y 0,80. No obstante, su posición a nivel mundial es 91 de 191 países. Con ese
propósito la presente reflexión se enfoca en el análisis del Índice de
Desarrollo Humano IDH en la gestión de proyectos para el desarrollo regional.
Entendiendo, que la formulación, estructuración y gestión de proyectos es una
estrategia para el progreso económico, social y político que además
permitan detectar si se está presentando un desarrollo regional.
Palabras claves:
Desarrollo Humano, Gestión de Proyectos, Desarrollo Regional.
Abstract
In 2015, as a universal call to end poverty, protect
the planet and ensure a dignified life, the Sustainable Development Goals
(SDGs) were born, where Colombia aims to grow in human development by improving
the conditions and quality of life from each of its regions. According to the
latest report of the United Nations Development Program UNDP, Colombia's HDI
value for 2023 is 0.758, which qualifies the country in the high human
development category as it is between 0.70 and 0.80. However, its global position
is 91 out of 191. With this purpose, the present reflection focuses on the
analysis of the HDI Human Development Index in the management of projects for
regional development. Understanding that the formulation, structuring, and
management of projects is a strategy for economic, social and political
progress that also allows detecting whether regional development is taking
place.
Key words: Human
Development, Project Management, Regional Development.
Introducción
Actualmente el
mundo enfrenta con incertidumbre su futuro a causa de guerras, pandemias,
conflictos internos y desigualdades, en respuesta a esto, se han creado nuevas
perspectivas para medir y evaluar la calidad de vida del ser humano que sean
más integradoras y dimensionen sus propias condiciones; en ese sentido, esta
reflexión se enfoca en el Índice de desarrollo Humano IDH que tiene en cuenta
factores sanitarios, educativos y económicos, con el objeto de evaluar el
progreso a largo plazo que va directamente relacionado a la formulación y
gestión de proyectos, entendiéndolo como una estrategia para el desarrollo
regional. En el primer capítulo se realiza un planteamiento desde la
perspectiva conceptual del desarrollo humano, la gestión de proyectos y el
desarrollo regional, y en el segundo sobre la situación actual a nivel mundial
y nacional.
1.
Perspectiva
Conceptual
1.1 Índice
de desarrollo Humano
Con el propósito de
mejorar las condiciones o calidad de vida, se han desarrollado diferentes
modelos de medición desde una perspectiva más humana e integradora a diferencia
de otros indicadores que se enfocan solamente en el factor económico, como, el
Producto Interno Bruto PIB y Per Cápita. En ese orden de ideas, la Organización
de las Naciones Unidas ONU, en su PNUD emite un informe anual sobre desarrollo humano que determina el IDH
y realiza un análisis preliminar sobre la situación del desarrollo de la
humanidad.
El desarrollo humano consiste en “disfrutar de una vida
prolongada y saludable (niños nutridos, acceso a salud, agua potable y
servicios higiénico), el acceso al conocimiento, la libertad (política,
económica y social), que permita el ejercicio de la ciudadanía, con diferentes
estilos de vida”, según Hurtado y Pinchi (2019).
Teniendo en cuenta que, según Porras y Méndez (2019) el
concepto de calidad de vida está asociado a diversos estudios, y en su esencia
está compuesta por el bienestar, la felicidad y el placer asociado al ser
humano, cuyas primeras aproximaciones corresponden a Platón y Aristóteles. En
relación con los componentes de medición del IDH, aspectos como el bienestar y
la felicidad no están contemplados ni medidos en los informes anuales del PNUD,
que en su último informe deja por sentado un mensaje fundamental el cual ampara
las inesperadas y venideras incertidumbres, cambiando un poco el punto de vista
frente a las mismas, las cuales representan una amenaza y no una oportunidad;
frente a ello, queda como reto impulsar el desarrollo humano fortaleciendo las
capacidades creativas y de cooperación.
Además, es importante según este último informe, dar
validez al protagonismo que tiene el ser humano en su medición, teniendo en
cuenta aspectos como, el bienestar, la capacidad de respuesta, el
comportamiento, sus emociones enlazando todo esto con el papel fundamental que
desempeña la cultura.
De igual forma, según la Real Academia Española:
“El desarrollo es la acción de desarrollar,
incrementar, agrandar, extender, ampliar o
aumentar las características de algo físico o intelectual; es un proceso
de transformación de la sociedad y sus unidades territoriales, centrado en las
personas, participativo, con políticas
que prioricen la superación de los desequilibrios sociales,
económicos, institucionales, ecológicos
y de género, donde se busca ampliar las oportunidades del desarrollo humano,
incluyendo el manejo sostenido de los recursos naturales; es decir es el
proceso de cambio y transformación, con
equidad y respeto de la dignidad humana, que permite elevar la calidad de vida
de la población”
También, Fuerte, La Fuente & Gómez (2017) indican que:
“El desarrollo humano
es imprescindible para el desarrollo sustentable y para el mismo crecimiento
económico, y requiere la utilización de una tecnología limpia que ahorre
recursos naturales y sea respetuosa con la naturaleza, evitando la
contaminación y ajustando la actividad productiva a las necesidades de la
población. Y para ello es preciso sociedades más homogéneas e iguales, y que
las generaciones presentes sean solidarias con las futuras, y capaces de
renunciar a tener más, en beneficio de la calidad ambiental de sus
descendientes. Por tanto, el gran reto de la humanidad para el siglo XXI es
establecer un vínculo entre crecimiento económico, desarrollo económico y
desarrollo humano” (92).
Hechas las consideraciones anteriores, algunos de los
indicadores que actualmente miden el nivel de desarrollo humano en los países
son: Índice de Desarrollo Humano IDH e IDH
ajustado por la Desigualdad (IDH-D).
Tabla 1 Concepto y variables: Índice desarrollo humano
|
Índice |
Concepto |
Variables |
|
Índice de Desarrollo
Humano IDH |
Es un indicador que
permite conocer el grado
de progreso de cada país en tres dimensiones básicas del desarrollo humano:
una vida larga y saludable, el acceso al conocimiento y un nivel de vida
digno. y, por otro, comparar su situación con la del resto de países. |
Salud: evaluada por
medio de la esperanza de vida al nacer. Por lo tanto, se mide la longevidad
de la población para una edad mínima de 20 años y una máxima de 85 años |
|
Educación: está
enfocada en el nivel educativo de la sociedad y mide, por un lado, la media
de los años de escolarización de las personas adultas y, por otro, la
esperanza de vida escolar de los niños |
||
|
Economía: en
referencia a la evaluación de la riqueza de un país que es definida por medio
de los datos suministrados por el Ingreso Nacional Bruto (INB) per cápita
anual para un mínimo de 100 dólares PPA —paridad de poder adquisitivo— y un
máximo de 75.000. |
||
|
IDH ajustado por la
Desigualdad (IDH-D) |
Es un IDH que tiene
en cuenta la desigualdad entre las personas. Es decir, el IDH-D mostraría el
desarrollo humano real y el IDH el potencial que podría alcanzarse si no
existieran desigualdades. |
IDH: salud, educación
y economía. |
|
Desigualdad |
Nota. Iberdrola (2020)
Por otro lado, y con
el fin de garantizar la máxima comparabilidad posible entre países, el IDH se
basa principalmente en datos internacionales de la División de Población de las
Naciones Unidas (datos sobre esperanza de vida), el Instituto de Estadística de
la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (datos referentes al promedio de años de escolaridad y al número de
años esperados de escolaridad) y el Banco Mundial (datos del INB per cápita).
Además, para posibilitar la evaluación del progreso en los IDH, el Informe de
Desarrollo Humano en los últimos años ha incluido un nuevo cálculo de los IDH
correspondientes al período de 1990 a 2019 utilizando series de datos
coherentes, en respuesta a que según PNUD (2022): “Después de tres décadas
consecutivas de avances económicos, educativos y sanitarios, el mundo dio un
paso atrás en 2020 a causa de la pandemia de COVID-19”.
En consecuencia, surge
la necesidad de realizar un cambio transformador en el mundo que exigen la
mejora en la formulación de los proyectos y de acuerdos de políticas
institucionales, así como el cambio de las normas sociales, las creencias y los
valores de las sociedades.
1.1.1 Medición del IDH
El IDH es
homo-sapientista con sus tres principales dimensiones porque se centra en el
hombre, olvidando su naturaleza social y aspectos tan importantes como la
participación en la sociedad, el acceso a la seguridad alimentaria colectiva,
entre otros. Con ese diagnóstico, el resultado se califica por un valor entre 0
y 1 de acuerdo con el PNUD para cada nivel de desarrollo que se detalla a
continuación:
Tabla 2 Valoración del Desarrollo Humano
|
Calificación |
Escala o Nivel |
|
Muy Alto |
Con un IDH superior a 0,80 |
|
Alto |
Con un IDH entre 0,70 y 0,80 |
|
Medio |
Con un IDH entre 0,55 y 0,70 |
|
Bajo |
Con un IDH inferior a 0,55 |
Nota.
Elaborado con base al Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo. (2021)
El valor del IDH indica que el país tiene que
avanzar para lograr ciertos objetivos definidos, tales como la duración media
de la vida hasta edades avanzadas, el acceso de todas las personas a la
enseñanza y el tener un nivel de vida aceptable y decoroso.
Cabe agregar que este indicador no basta para medir por completo
el nivel de progreso de un país debido a que tiene dimensiones específicas, en
cambio, el desarrollo humano es un concepto bastante extenso y amplio que
requiere de otros indicadores complementarios.
El avance en el desarrollo humano de los países es un proceso
con final abierto, y, cuando surgen nuevos retos, también suele haber margen
para nuevas oportunidades. En los antecedentes del informe anual sobre este
índice se ha identificado que hasta la fecha y desde 1990, ningún país ha
alcanzado un valor muy alto ejerciendo pocas presiones planetarias, entendiendo
que las sociedades y el mundo deben proyectar, formular y comprender nuevas
formas de alcanzar el desarrollo, como estrategia para disminuir la
incertidumbre.
Respecto a la calificación establecida por
el PNUD, los rangos de medición del IDH, contienen una leve percepción de
subjetividad, sería importante que la escala en sus límites fuera más precisa,
por ejemplo, los valores límite que definen dichas categorizaciones, ya que
éstos se encuentran en dos de ellas.
1.2
Gestión de Proyectos
De acuerdo con los planteamientos
anteriores, para ser posible mejorar las condiciones de vida y la calidad de
vida en los países, se debe conocer las mediciones obtenidas a través de
indicadores como el IDH. La estrategia es a través de la formulación e
implementación de proyectos en las instituciones públicas o privadas para
promover, consolidar la cultura de los proyectos y mejorar los niveles de
competitividad.
Concibiendo que el ser humano es la
causa y fin del desarrollo, según Méndez (2021) relaciona al proyecto con el
plan y programa. Donde, en el programa se conforman y concretan los proyectos,
que son el conjunto de actividades planificadas, ejecutadas y supervisadas que,
con recursos finitos, humanos o no humanos, se alcanza un objetivo que requiere
un plan que da una visión de conjunto para el futuro desarrollo económico y
social tal como se muestra en la figura 1.
Figura 1 Relación Plan-Programa-Proyecto
Nota.
Méndez (2021)
En su libro formulación y evaluación
de proyectos un enfoque para emprendedores en su décima edición de Méndez
(2021), se establece el ciclo de un proyecto y la gestión de proyectos con las
etapas de pre inversión, ejecución y operación o funcionamiento. Entre tanto y
a nivel de Latinoamérica la gerencia de proyectos se ha asociado de manera
exclusiva a la etapa de ejecución del proyecto.
Figura 2 Ciclo de un Proyecto
Nota. Méndez (2021)
Lo anterior, plantea el ciclo de un
proyecto con sus respectivas etapas desde ese punto de partida, se entiende
como clave el rol o papel del IDH en el mismo donde se verifica el mejoramiento
en su ejecución. Si bien, la gestión de proyectos permite diseñar e implementar
el conjunto de actividades necesarias para cumplir y alcanzar con éxito los
objetivos del proyecto.
En ese contexto, existe un documento
guía para los fundamentos en la gerencia de proyectos (A Guide to the Project
Management Body of Knowledge - PMBOK), que resume de manera clara la mayoría de
los saberes requeridos para la gestión y gerencia de proyectos.
La guía anteriormente mencionada,
plantea cinco procesos clave relacionados con el alcance del proyecto:
planificación, definición, elaboración del EDT, verificación y control de
cambios. Adicionalmente, determina que un proyecto siempre estará condicionado
o se verá restringido por las variables de tiempo, costos y alcance (variable
calidad). En ese sentido, la gestión del tiempo con la definición de las
actividades específicas en un horizonte de tiempo, la gestión de costos,
gestión de calidad y gestión de riesgos, gestión de comunicaciones con los
procesos de gestión de los interesados.
Desde otro punto de vista, Bataller
(2016) en su libro la Gestión de Proyectos indica que: “Para una correcta
gestión de proyectos hay que disponer de una serie de muchos elementos
diferentes (tecnológicos, finanzas, recursos humanos, etc…)” lo anterior,
indica que los recursos también son determinantes para la gestión eficiente de
los proyectos.
Entonces el desarrollo de cada etapa
requiere realizar procesos de gerencia de proyectos relacionados con el inicio
del proyecto, la planificación para su desarrollo, la ejecución, el control
durante el proceso y el cierre de la etapa del proyecto; todo lo anterior,
conocido como la cadena de valor en el ciclo del proyecto donde van dirigidos a mejorar condiciones de vida
dentro de la naturaleza de cada proyecto, por lo tanto, el IDH sirve para
incorporarlo en la gerencia de proyectos a fin de que cuando se implementen en
los proyectos, medir si efectivamente en la implementación del proyecto, este
esté contribuyendo mejorar el índice de desarrollo humano el IDH en la
población donde se implemente.
1.3
Desarrollo Regional
De
manera conceptual y para dar un marco de referencia sobre el desarrollo
regional la siguiente tabla destaca los más importantes.
Tabla 3 Algunas definiciones de desarrollo regional
|
Autor |
Concepto
de Desarrollo Regional |
Enfoque |
|
Rifka y Fernández
(1981) |
Inicialmente
se enfoca en el crecimiento sostenido del ingreso real por habitante, pero a
través del tiempo, se han agregado otros conceptos desde connotación más
social y cualitativa, estableciéndose que el objetivo final del proceso de
desarrollo es lograr la dignificación del hombre y mejorar la calidad de la
vida de la mayoría de la población. |
Crecimiento Sostenido |
|
Boisier
(1999) |
Un proceso
localizado de cambio social sostenido que tiene como finalidad última el
progreso permanente de la región, de la comunidad regional como un todo y de
cada individuo residente en ella |
Sistémico |
|
Boisier (1999) |
El desarrollo regional desde
nuevos escenarios y nuevos conceptos regionales requiere reconocer que este
es un proceso que transcurre en tres escenarios interdependientes, estos son
desde un escenario contextual, estratégico, y político. El escenario
contextual es el resultado de la interacción entre la apertura externa como
la globalización y la interna desde la descentralización científica, social,
político y del estado. Por otra parte, el estratégico como resultado de una
configuración y gestión regional; y finalmente, el político mediante la
modernización del estado junto a las funciones nuevas de los gobiernos
regionales |
Escenarios |
|
Vásquez
(2007) |
Hace
referencia a un acercamiento territorial frente a su desarrollo existen
procesos de crecimiento y acumulación de capital de territorios. Desde esta
perspectiva, la política de desarrollo endógeno constituye la respuesta de
los actores locales a los desafíos de la globalización. Por lo que el
desarrollo se comprende a través de una visión territorial donde se puedan
encontrar nuevas ideas y proyectos que le permitan utilizar sus recursos y
encontrar soluciones a sus necesidades y problemas. |
Teoría de
desarrollo endógeno |
Nota. Elaboración Propia.
Según lo anterior, permite
identificar el aporte concreto del IDH frente al desarrollo regional el cual es
su medición en salud, educación y económica de forma localizada en un
territorio y que reta a sus gobiernos a mejorar sus indicadores de bajo desempeño.
No obstante, se presenta una limitación clara y es que se queda corto debido a
que no mide variables como la desigualdad, sostenibilidad y medio ambiente
determinantes para el desarrollo territorial.
Por otro lado, la gestión de
proyectos va directamente relacionada a la teoría de desarrollo endógeno desde
su visión territorial para la solución a sus necesidades y problemas por lo que
resulta clave para los resultados del IDH y serían coherente para su desarrollo
regional.
De acuerdo a los planteamientos
realizados, para realizar el análisis del impacto del IDH al desarrollo
regional, se identifica al Huila en la región Centro-Sur-Amazonía de Colombia,
además del Tolima, Caquetá, Putumayo y Amazonas, caracterizado como un territorio
que combina una destacada vocación agropecuaria y un patrimonio ambiental
reconocido en el mundo como la Amazonía colombiana y el Macizo colombiano de
acuerdo al Departamento de Planeación Nacional PND (2014-2018).
Sin embargo, a nivel regional la información
del IDH es muy limitada ya que se miden otro tipo de indicadores como el de
calidad de vida que considera la información para las siguientes dimensiones
del bienestar de los hogares: i) Características de la vivienda, ii) Servicios
del hogar, iii) Características y composición del hogar, iv) Salud, v) Atención
integral de los niños y niñas menores de 5 años, vi) Educación, vii) Fuerza de
trabajo, viii) Tecnologías de información y comunicación (TIC), ix) Trabajo infantil,
x) Tenencia y financiación de la vivienda, xi) Condiciones de vida y tenencia
de bienes, xii) Gastos del hogar.
Por lo tanto, la comparación del IDH
con el PIB se realizará para el departamento del Huila. En la siguiente tabla
se evidencia que, aunque el PIB aumenta año tras año, el IDH no tiene variación
indicando que el crecimiento económico no es suficiente para mejorar la calidad
de vida de la gente.
Tabla 4 Comparación del IDH y el PIB departamental (2016-2019)
|
Año |
IDH del Huila |
PIB del Huila Precios
Corrientes |
|
2016 |
0,72 |
14693 |
|
2017 |
0,721 |
15222 |
|
2018 |
0,722 |
15989 |
|
2019 |
0,726 |
17198 |
|
2020 |
0,731 |
17641 |
Nota.
DANE (2021)
Cabe agregar, que la calificación
del IDH es alta para el departamento ya que está entre el rango de 0,70 a 0,80
lo que genera un cierto grado de incoherencia con la realidad tal como pasa a
nivel nacional. Además, la participación del PIB a nivel nacional fue de 1,7
para el 2016 y 2017 mientras que de 1,6 para los períodos siguientes a pesar de
su incremento en precios corrientes.
En referencia a la estructura
productiva regional se presenta una alta concentración en actividades del
sector primario, pues el 31 % del PIB regional corresponde a Agricultura,
ganadería, caza, silvicultura y pesca lo cual prioriza su atención para la
formulación y ejecución de proyectos que potencien estas actividades y permitan
de forma integral el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes.
Se considera pertinente destacar que
en referencia al desarrollo humano se evidencia dificultades en las etapas de
ejecución en el reporte de los resultados del cumplimiento de los Planes
Municipales de Desarrollo, así como también, incumplimiento en la
administración de los recursos cuya destinación es específica en el Sistema
General de Participaciones. De acuerdo con los resultados históricos, si bien
mantienen resultados preocupantes, se han mostrado mejoras en los últimos años.
De acuerdo a los aportes en la
teoría del desarrollo endógeno el desarrollo regional es posible a través de la
solución de necesidades y problemas, por lo tanto, es coherente con la gestión
y formulación de proyectos como estrategia para el progreso económico, social y
político medidos por el IDH donde se detecta el nivel de desarrollo, es decir,
un mejoramiento de las condiciones de vida de poblaciones localizadas en
territorios o en regiones determinadas.
2. Situación Actual
2.1
IDH a nivel mundial.
Teniendo en cuenta la importancia
del IDH, como un indicador que permite conocer el grado de progreso de cada país,
el cual aborda asuntos esenciales para el desarrollo de la humanidad como la
erradicación de la pobreza, la desigualdad o los impactos del cambio climático;
según el nuevo informe global de desarrollo humano IDH 2021/2022, éste revela
los impactos trascendentales que tienen sobre nuestras vidas la inestabilidad e
incertidumbre, y recomienda cómo corregir el rumbo con esperanza.
El más reciente informe del Idh,
revela las afectaciones ocasionadas por la pandemia de COVID-19 y la guerra en
Ucrania donde ambas han castigado a las cadenas de suministro mundiales,
produciendo una variación de crecimiento en la volatilidad de los precios en
bienes y servicios de necesidades básicas; No obstante, se han activado las alertas
por la crisis alimentaria en el alto costo de vida. Adicionalmente, indica que:
“Miles de millones de personas ya sufren
inseguridad alimentaria, debido en gran medida a las desigualdades en términos
de riqueza y de poder que determinan el disfrute del derecho a la alimentación.
Serán las personas más perjudicadas por una crisis alimentaria mundial. La
sensación de inseguridad está aumentando en casi todo el mundo, una tendencia
que lleva gestándose como mínimo durante un decenio y que precede con creces a
la pandemia de COVID-19 y a los problemas concomitantes del desarrollo humano
global, el Idh lleva dos años consecutivos disminuyendo a escala mundial,
revirtiendo los logros alcanzados durante los cinco años anteriores” (figura
3).
Figura 3 Trazabilidad del Índice de Desarrollo Humano a nivel Mundial
Nota. El
periodo de la crisis financiera es indicativo. Cálculos de la Oficina del
Informe sobre Desarrollo Humano basados en datos de Barro y Lee (2018), FMI
(2021b, 2022), ONU-DAES (2022a, 2022b), Instituto de la UNESCO (2022), División
de Estadística de las Naciones Unidas (2022) y Banco Mundial (2022).
La anterior figura evidencia que el
IDH a nivel mundial se ha mantenido en constante crecimiento a nivel histórico
con dos sucesos clave de crisis; la primera en 2008 con la crisis
financiera que no afectó el índice debido
a que solamente alteró la variable económica, y la segunda en el periodo de
2020-2021 con la pandemia Covid-19
generando disminución en el índice no proyectada debido a que provoco un
escenario de incertidumbre donde se vieron afectados las variables en salud (la
alta tasa de morbilidad y mortalidad) y
economía (mercado laboral, inversión pública y privada). No obstante, la
educación también sintió este cambio ya que obligó a la adaptación para la
educación virtual resaltando la importancia de la implementación de las nuevas
tecnologías digitales.
Para agregar, el periodo de 2020 a
2021 reto a los gobernantes y a la sociedad para el mejoramiento de las
condiciones de vida a través de la formulación de proyectos para el
fortalecimiento de la educación, ampliación en cobertura en salud y la reactivación
económica.
Las observaciones preliminares
sugieren que la recuperación tras la pandemia es desconocida y se cree que será
tan desigual como sus impactos económicos iniciales, por lo que las economías
emergentes y los grupos desfavorecidos necesitarán mucho más tiempo para
sobreponerse a las pérdidas de ingresos y condiciones de vida.
2.2
IDH a nivel Nacional
Según un informe del PNUD el valor
del IDH de Colombia para 2021 es de 0,752, lo que coloca al país en la
categoría de desarrollo humano alto, posicionándolo en el puesto 88 de 191
países y territorios. Entre 1990 y 2012, el valor del IDH de Colombia pasó de
0,610 a 0,752, un cambio del 23,3 por ciento. Entre 1990 y 2021, la esperanza
de vida al nacer en Colombia cambió 4,2 años, los años de escolaridad promedio
cambiaron 2,5 años y los años de escolaridad esperados cambiaron 5,5 años. El
INB per cápita de Colombia cambió en aproximadamente un 81,3 por ciento entre
1990 y 2012 (Figura 4).
Figura
4 Tendencias del IDH de Colombia 1990-2021.
Nota. PNUD (2021)
En referencia al IDH a nivel
nacional se evidencia un efecto dominó o reacción en cadena con el panorama
internacional debido a que el comportamiento del IDH fue similar frente a las
afectaciones de la pandemia covid-19. No obstante, se observa que a través del
tiempo el IDH ha tenido variaciones constantes, pero en aumento.
Adicionalmente, se destaca que solo
en 2 momentos se disminuyó el IDH en Colombia; el primero fue en 1999 debido a
la crisis económica por el desplome del PIB, además del terremoto en Armenia
que afectó 18 ciudades, 28 pueblos del departamento del eje cafetero y el
segundo en 2020 con la Pandemia Covid-19.
En un análisis de comportamiento
histórico del IDH se concluye que desde 1990 a 2008 el país estuvo calificado
con un desarrollo humano medio ya que estaba entre 0,55 y 0,70; y desde 2009 a
2021 como alto por el rango entre 0,70 a 0,80.
Según el último informe del Índice
de Desarrollo Humano (IDH), Colombia ha obtenido un puntaje de 0,758, lo que la
sitúa en la posición 91 a nivel mundial. A pesar de haber mejorado ligeramente
con respecto a la edición anterior, en la que obtuvo 0,752 puntos, el país
retrocedió tres puestos, pasando de la casilla 88 a la 91 en el ranking global
(Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,2024).
2.3
IDH a nivel departamental.
De igual manera, este informe revisa
el comportamiento del desarrollo humano para cada departamento del país, donde
según el análisis histórico Bogotá D.C se ubica en el primer puesto con 0,80,
seguido del valle del cauca con 0,78 y Antioquia con 0,76 destacándose como los
territorios con mayor desarrollo humano; por otro lado, los menos desarrollados
son Vaupés con 0,63, Guainía con 0,665 y la Guajira con 0,669. Dichas
desigualdades departamentales, responden entre otras cosas, al poco éxito que
el Estado descentralizado ha conseguido en políticas locales que respondan con
las exigencias propias de cada territorio.
Tabla 5 Índice comparativo histórico departamental del
desarrollo Humano (IDH)
|
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Total |
0,756 |
0,761 |
0,762 |
0,763 |
0,767 |
|
Amazonas |
0,706 |
0,71 |
0,712 |
0,713 |
0,717 |
|
Antioquia
(incl. Medellín) |
0,76 |
0,765 |
0,767 |
0,768 |
0,772 |
|
Arauca |
0,729 |
0,734 |
0,735 |
0,736 |
0,74 |
|
Atlántico
(incl. Barranquilla) |
0,774 |
0,779 |
0,781 |
0,782 |
0,786 |
|
Bogotá DC |
0,801 |
0,806 |
0,807 |
0,809 |
0,813 |
|
Bolívar
(Sur y Norte) |
0,744 |
0,749 |
0,751 |
0,752 |
0,756 |
|
Boyacá |
0,749 |
0,754 |
0,755 |
0,756 |
0,76 |
|
Caldas |
0,767 |
0,772 |
0,773 |
0,774 |
0,778 |
|
Caquetá |
0,707 |
0,711 |
0,713 |
0,714 |
0,717 |
|
Casanare |
0,738 |
0,743 |
0,745 |
0,746 |
0,75 |
|
Cauca |
0,709 |
0,713 |
0,715 |
0,716 |
0,719 |
|
Cesar |
0,719 |
0,723 |
0,725 |
0,726 |
0,729 |
|
Chocó |
0,686 |
0,69 |
0,692 |
0,693 |
0,696 |
|
Córdoba |
0,706 |
0,71 |
0,712 |
0,713 |
0,716 |
|
Cundinamarca |
0,762 |
0,767 |
0,769 |
0,77 |
0,774 |
|
Guainía |
0,66 |
0,664 |
0,665 |
0,666 |
0,67 |
|
Guajira |
0,685 |
0,689 |
0,691 |
0,692 |
0,695 |
|
Guaviare |
0,744 |
0,749 |
0,75 |
0,751 |
0,755 |
|
Huila |
0,715 |
0,72 |
0,721 |
0,722 |
0,726 |
|
Magdalena |
0,715 |
0,72 |
0,721 |
0,722 |
0,726 |
|
Meta |
0,766 |
0,771 |
0,772 |
0,773 |
0,778 |
|
Nariño |
0,712 |
0,716 |
0,718 |
0,719 |
0,722 |
|
Norte de
Santander |
0,738 |
0,743 |
0,745 |
0,746 |
0,75 |
|
Putumayo |
0,707 |
0,712 |
0,713 |
0,714 |
0,717 |
|
Quindío |
0,772 |
0,778 |
0,779 |
0,78 |
0,784 |
|
Risaralda |
0,75 |
0,755 |
0,757 |
0,758 |
0,761 |
|
San Andrés |
0,776 |
0,782 |
0,783 |
0,784 |
0,789 |
|
Santander |
0,766 |
0,771 |
0,773 |
0,774 |
0,778 |
|
Sucre |
0,733 |
0,737 |
0,739 |
0,74 |
0,744 |
|
Tolima |
0,736 |
0,741 |
0,742 |
0,743 |
0,747 |
|
Valle (incl.
Cali) |
0,779 |
0,784 |
0,786 |
0,787 |
0,791 |
|
Vaupés |
0,629 |
0,634 |
0,635 |
0,636 |
0,639 |
|
Vichada |
0,743 |
0,748 |
0,749 |
0,75 |
0,754 |
Nota. Global
Data Lab (2019)
Al descomponer el IDH en sus
dimensiones y analizarlos departamentalmente se observa que los departamentos
con mejor indicador de esperanza de vida son Casanare (0.84), San Andrés
(0.84), Antioquia (0.84) y Quindío (0.85). Por su parte Nariño (0.83), Cauca
(0.83), Caquetá (0.84), Magdalena (0.82) y la Guajira (0.74) presentan el menor
porcentaje. Una forma de interpretar estos resultados es por la desigualdad que
existe en Colombia, se dice que hay una mayor esperanza de vida en las zonas
urbanas que en las rurales.
De acuerdo al análisis realizado, y el efecto
de reacción en cadena el IDH para los departamentos de Colombia en 2020 también
se vieron afectados con una disminución en su calidad de vida. Sin embargo, las
cifras exactas aún no han sido publicadas en tal detalle.
El Departamento del Huila en
referencia a nivel nacional en el periodo comprendido del 2015 al 2019, cuenta
con una calificación alta de su IDH, puesto que se encuentra entre 0,70 y 0,80;
se evidencia que el incremento ha sido mínimo y más bien se ha sostenido en el
tiempo.
Figura 5 IDH histórico del
departamento del Huila 2015-2019
Nota.
PNUD (2021)
Teniendo en cuenta que la emergencia sanitaria ocasionada por el
COVID-19 y la reacción en cadena a nivel mundial, el país y consecuentemente en
sus departamentos, aún no se han publicado datos oficiales respecto a la
medición del IDH en el departamento del Huila, se asume que efectivamente este
indicador disminuyó de manera importante los años 2020 y 2021.
Finalmente, la formulación y gestión
de proyectos dentro del marco de salud, educación y economía son determinantes
para la recuperación post pandemia apostándole al desarrollo regional. Por lo
tanto, la pre inversión, ejecución y operación de los proyectos deben ser
gestionados por los profesionales del área con el propósito de mejorar los
indicadores de esperanza de vida, per cápita y educación.
Conclusiones
El desarrollo humano se concreta en
el nivel de cobertura de las necesidades sociales básicas y en las
potencialidades o capacidades de la población para llegar a ser dueños de su
destino, y el crecimiento lo definimos como un proceso complejo de evolución a
largo plazo que se manifiesta en el aumento de las variables características de
la economía; en ese sentido, el IDH mide desde tres dimensiones: Salud,
educación y economía.
La medición del Idh desde 1990, ha
sido un punto de partida importante en el desarrollo y fortalecimiento de las
condiciones que permiten mejorar la calidad de vida de la población,
comprendiendo ésta como el bienestar, la felicidad y el placer asociado al ser
humano, aspectos que evidentemente son reflexivos e inclusivos en cada informe
de Idh respectivamente; un ejemplo más contundente es el último informe emitido
por el PNUD donde prometen ampliar el panorama frente a su medición y no solo
aspectos concretos como inicialmente está planteado.
La articulación de la gestión de
proyectos en el marco de desarrollo regional juega un papel clave y
determinante debido a que sirve como estrategia a través de una visión
territorial donde se puedan encontrar nuevas ideas y proyectos que le permitan
utilizar sus recursos y encontrar soluciones a sus necesidades y problemas.
La pandemia de Covid-19, dejó al
descubierto un grado muy alto de incertidumbre que afectó directamente la
medición del Idh a nivel mundial en el periodo comprendido del 2020 y 2021.
El más reciente informe del Idh
2021/2022 del PNUD, tiene en cuenta y analiza de manera realista y objetiva el
grado de incertidumbre que quedó al descubierto post-pandemia y permite ampliar
el panorama frente a aspectos como el desempleo y la desigualdad, a tener en
cuenta para la medición y futuros informes del Idh.
El PNUD respecto a la medición del
Idh y los informes emitidos desde 1990, mencionan los diferentes problemas
ambientales, pero la sostenibilidad ambiental de los países no es tenida en
cuenta en dicha medición.
Bibliografía
Bataller, A. (2016). La gestión de Proyectos .
Barcelona: Editorial UOC Publishing S.L.
Boisier, S. (1999). La
Gestión Regional: Un Enfoque Sistémico. Santiago de Chile: Cepal.
Obtenido de
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/33652/S9100638_es.pdf?sequence=1
Caicedo, Calderón, y Polania. (2019). La identidad regional como
dinamizadora de procesos de mejoramiento de calidad de vida. En Porras, &
Mendez, Reflexiones de agenda pública para mejorar la gestión de proyectos
que contribuyan al desarrollo regional (págs. 114-115). Neiva:
Surcolombiana-grupo de investigación CREA.
Departamento
Administrativo Nacional de Estadistica DANE . (08 de 06 de 2022). Cuentas
Nacionales . Obtenido de PIB por departamento:
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentas-nacionales/cuentas-nacionales-departamentales#:~:texto=Informaci%C3%B3n%C3%B3n%202021%20%20preliminar,de%20%20millones%20de%20%20pesos%2C%20%20respectivamente.
Departamento de
Planeación Nacional DNP. (2014-2018.). El Centro-Sur-Amazonía de Colombia,
tierra de oportunidades y paz:desarrollo del campo y conservación ambiental.
Obtenido de
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/F.%20El%20Centro-Sur-Amazon%C3%ADa%20de%20Colombia,%20tierra%20de%20oportunidades%20y%20paz_%20desarrollo%20del%20campo%20y%20conservaci%C3%B3n%20ambiental.pdf
Fuertes , E., LaFuente,
P., y Gómez, C. (2017). Desarrollo humano desde la perspectiva del
crecimiento. Revista de Ciencias Sociales (Ve), vol. XXIII, núm. 4,
pp. 81-97.
Globaldatalab. (2019). Indice
de Desarrollo Humano. Obtenido de Laboratorio de datos globales:
https://globaldatalab.org/shdi/table/shdi/COL/?levels=1+4&years=2018&interpolation=0&extrapolation=0
Hurtado, A., y Pinchi,
W. (2019). Crecimiento económico, pobreza y desarrollo humano en el Perú. . Revista
Pakamuros, 7(1), 68-79.
Iberdrola. (2020). Iberdrola-
Indice de Desarrollo Humano . Obtenido de ¿Qué es el Índice de Desarrollo
Humano y por qué ha caído por primera vez desde 1990?:
https://www.iberdrola.com/compromiso-social/indice-desarrollo-humano
Mendez, R. (Bogotá). Formulación
y Evaluación de Proyectos ( ISBN: 0000076230043 ed.). (t. edicion, Ed.)
Icontec.
Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo. (2021). Informes del Desarrollo
Humano. Obtenido de
https://hdr.undp.org/data-center/specific-country-data#/countries/COL
Programa de Naciones
Unidad para el Desarrollo PNUD. (2021). Informe Sobre Desarrollo Humano
2021/22. ONU. Obtenido de https://report.hdr.undp.org/es
Programa de Naciones
Unidad para el Desarrollo PNUD. (2024). Informe Sobre Desarrollo Humano
2023/24. ONU. Obtenido de https://report.hdr.undp.org/es
Ramirez, J., Avellana,
C., y Pineda, K. (2015). Estimación del Índice de Desarrollo Humano ajustado
para los departamentos colombianos. Scielo, 140.
Riffka, S., y
Fernandez, I. (1981). El desarrollo regional y el cambio socio-politico en
america latina. En C. E. Latina, Experiencia de Planificacion Regional en
America Latina (págs. 95-104). Santiago de Chile: Instituto
Latinoamericano de Planificación Económica y Social (ILPES.
Vasquez, A. (2007).
Desarrollo endógeno. Teorías y políticas de Desarrollo Territorial. Investigaciones
Regionales, núm. 11, pp. 183-210. Obtenido de
https://www.redalyc.org/pdf/289/28901109.pdf