I. INTRODUCCIÓN

Hoy el mundo atraviesa por una crisis económica, financiera y política sin precedentes debido a la pandemia COVID-19 y posteriormente al confinamiento social aplicado por los diferentes países, lo cual ha traído consigo recesión en la economía de los países en vía de desarrollo, aumentando considerablemente el desempleo y la pobreza. El desempleo es el escenario en el cual un grupo de personas pertenecientes a la PEA no logran encontrar un puesto de trabajo, situación en la cual se ven en la obligación de frenar sus labores ocasionando una crisis económica (OIT, 2020). “Los datos estimados por la Organizacion Internacional del Trabajo (2020), se proyecta que el desempleo global será de 187.7 millones de personas, con una tasa de 5.4%, cifra que podría aumentar en el transcurso de los meses”. Dados estos datos podemos observar que esta crisis debido al COVID-19 no tiene límites pues ha afectado la economía de los países, con resultados desfavorables los cuales se están reflejando en el desempleo y la caída del PBI per cápita (OIT, 2020). A lo largo que la epidemia avanza en los países de la región, las dificultades van aumentado tanto sanitaria, económica y social reflejándose considerablemente en la población y los diferentes sectores económicos. Por otra parte, tras la propagación de la pandemia los efectos causados por ella son difíciles de medir debido al dilema que ésta ha generado en la sociedad, influyendo negativamente en el empleo en la lucha contra la pobreza y reducción de la desigualdad. Así mismo debido a esta crisis muchas empresas se vieron en la obligación de frenar sus actividades comerciales agravando así la economía de estos países de América Latina y el Caribe, generando el despido masivo y ocasionando la desaceleración económica en los países integrantes. Se tiene como expectativa que la tasa de desocupación regional se situé entorno al 13,5% al termino del año 2020, lo que constituye un estudio al alza (2 puntos porcentuales) de lo estimado en el mes de abril y un aumento de 5.4 puntos porcentuales relacionado al valor registrado en el año 2019 (8.1%). Con esta apreciación la cifra de desocupados alcanzaría los 44,1 millones de individuos, reflejando un incremento aproximado de 18 millones en comparación a lo obtenido en el año 2019 (26.1 millones de desocupados) (CEPAL, 2020). En Perú el desempleo ha sido un tema de debate y de lucha constante, debido a muchos factores como económicos, sociales y políticos, pues esto ha traído consigo que miles de personas se vean en la necesidad de emprender negocios independientes o que las empresas planteen estrategias para seguir con sus labores comerciales las cuales fueron afectadas por el COVID 19. Según el INEI en el primer trimestre del año 2020, la población ocupada de Perú se redujo en 2.1%( 357 mil 900 personas) en relación con el primer trimestre del 2019, causado por la crisis sanitaria y el confinamiento social obligatorio implantado por el gobierno debido a la pandemia COVID-19. Según la zona de ubicación el empleo en el área urbana se redujo en un 2,6% (340 mil 900 personas) y en la zona rural -0,4%( 17mil 100 personas). Cabe recalcar que en el mes de enero, febrero y marzo la población logro alcanzar los 16, 487,100 personas (INEI, 2020). Según Burgelman (2002), la estrategia consiste en la implementación de actividades primordiales para dirigir a la empresa desde lo que es actualmente a lo que quiere lograr en el futuro, además busca detallar los elementos que han influido en el desempeño de la empresa en el pasado. Hoy en día el ministerio de trabajo y promoción de empleo busca proponer un plan estratégico publicitario 2020, con el propósito de aprovechar los diferentes medios de comunicación, con la finalidad de incluir y aumentar la participación de los jóvenes en el “mercado de trabajo, formalización laboral, promoción de la empleabilidad, certificaciones de competencias laboral y empleo inclusivo para personas con habilidades especiales” (p.8). De esta manera está buscando impulsar a los jóvenes a reinsertarse en puestos de trabajo, tras el aislamiento social causado por el COVID-19. El ministerio de trabajo y promoción del empleo (MTPE) pretende desarrollar campañas para generar empleo y oportunidades laborales, con el fin de cubrir la demanda insatisfecha que existe en el mercado laboral (MTPE, 2020). La región de Lambayeque ha reflejado ser una de las más perjudicadas por el COVID-19, además su principal actividad económica “el sector turismo” ha sufrido las consecuencias de esta crisis sanitaria. Según los datos brindados por la gerencia regional de comercio exterior y turismo se registró pérdidas superiores a 112 millones de soles durante periodo de aislamiento social el cual origino que 891 empresas sean gravemente afectadas, entre ellas 559 hoteles, 245 restaurantes y 87 agencia de viaje. Por otro lado 71 profesionales de turismo perdieron su empleo debido a que las empresas que los contrataban se vieron en la necesidad de cesar sus actividades (REPUBLICA, 2020). El caso del sector pesquero no se ha reflejado un impacto tan negativo en comparación con el sector turismo, debido a que no cesaron sus actividades. Sin embargo, sus principales compradores (cevicherías) cerraron sus locales, lo cual causo que la demanda de este alimento disminuyera en gran cantidad (Carrere, 2020). El sector agropecuario fue uno de los sectores menos afectados debido a que la demanda de sus productos no disminuyo, si no que creció 2.0% entre el mes de enero y mayo. Y el subsector agrícola (2,4%) y pecuario (1,3%) (MINAGRI, 2020). Debido a los datos encontrados en esta investigación con respecto al incremento del desempleo por la COVID-19, ha traído consigo aumento en la pobreza y la informalidad laboral. Por ende, a través de esta investigación se va a proponer estrategias que ayuden a reducir el desempleo en nuestra región en tiempos de COVID-19. Se tuvo como formulación del problema ¿Qué estrategias utilizar para disminuir el desempleo causado por el COVID-19 en la Región Lambayeque? y como objetivos, (1) proponer estrategias para disminuir el desempleo causado por el COVID-19, (2) Conocer el comportamiento del desempleo causado por el COVID-19 en la región Lambayeque y (3) Analizar las medidas implantadas por el gobierno central sobre la disminución del desempleo en la región Lambayeque. Esta investigación se justificó en lo personal, con el fin de poner en práctica nuestras habilidades adquiridas a lo largo de la carrera de Ingeniería Comercial, aplicando nuestro conocimiento y desarrollando estrategias que nos ayuden a analizar y tomar decisiones respecto al entorno en el que nos desempeñamos. De igual manera este trabajo de investigación nos ayudó a tener un crecimiento profesional al proponer estrategias para la disminución del desempleo en la región Lambayeque. Se deseó aportar y brindar a la sociedad, información relevante y estrategias que permitan hacer un uso eficiente de los datos proporcionados en este proyecto, ya que se buscó disminuir el desempleo en la región Lambayeque. Por otro lado, esta investigación estuvo orientada al beneficio social lo cual generó propuestas que ayudaron a la sociedad a reinventarse y emprender en un negocio con el fin de aportar variedad de soluciones ante el aumento del desempleo debido al COVID-19 para la Población Económicamente Activa (PEA).

En cuanto a su alcance esta investigación buscó complementar futuras investigaciones relacionados al tema y de igual manera ayudar a la sociedad en general. Las estrategias dirigidas a la disminución del desempleo fueron de gran importancia, como consecuencia de la pandemia COVID-19 y al aislamiento social implantado por el gobierno central, ocasionando un alto índice de desempleo en la población económicamente activa (PEA). Así mismo mediante estas estrategias se buscó reactivar la economía, impulsar el empleo, incentivar el emprendimiento y generar puestos de trabajo. Debido a que la región Lambayeque fue afectada en sus actividades económicas.

Revisión literaria

Según Sánchez (2021) afirma, que debido a la pandemia COVID-19 el desempleo en el cantón Paján ha aumentado considerablemente, lo cual ha traído consigo incremento de la pobreza y reducción de los ingresos en las familias, reflejándose con un 16% en la restricción de gastos básicos, y con un 2% en los gastos no básicos, por otra parte, el 82 % de los encuestados ha declarado que se han restringido ambos gastos, limitándose de esta manera en no utilizar el dinero en recreación, ocio, vestimenta. Por consiguiente, se les dificulto pagar el alquiler y gastos de salud.

Según Alquinga y Pogo (2017), concluye que el desempleo juvenil es un fenómeno que se ha incrementado debido a que los jóvenes no pueden acceder al mercado laboral ya que se encuentran cursando la secundaria, y también debido a la falta de experiencia y capacitación pues esto es lo principal que una empresa requiere al momento de contratar personal. Durante este periodo de estudio la tasa de desempleo en los jóvenes fue de 15% en promedio esto engloba a aquellos jóvenes que se ven en la necesidad de buscar un empleo para sobrevivir y ayudar a sus familias.

Según Utreras (2018), afirma, Ecuador sufrió una crisis económica lo cual causo que el precio del petróleo se desplome, provocando de esta manera que cientos de ciudadanos ecuatorianos se vieran en la necesidad de aceptar trabajos en condiciones precarias, o a falta de una oportunidad de trabajo optaron por delinquir.

Según Muñoz (2019), se concluye, que si el desempleo incrementa, afecta a la pobreza se de igual manera. Debido a esto hay un grupo de la población que no podrá satisfacer sus necesidades básicas lo cual puede conllevar a que cierta parte de este grupo caiga en el vandalismo.

Bermejo (2019), afirma que los factores que han influido en el desempleo juvenil son la edad, experiencia laboral, sexo y grado de formación, lo cual han sido aspectos determinantes al momento de ingresar al mercado laboral. En esta investigación se ha logrado determinar las diferentes edades de los jóvenes (15-19 y 20-24 años), los cuales cuentan con un alto índice de desempleo, el primer grupo cuenta con un 33.36 %, sin embargo, la edad que tiene el índice más alto de desempleo es de 23 años con un 47%, mientras tanto la edad que cuenta con el índice más bajo de desempleo es de 20 años con un 21%. Mediante los datos observados se a identificado que los jóvenes son más propensos a ser excluidos socialmente, pues cuentas con muy pocas oportunidades de trabajo debido a la falta de experiencia.

Dioses y Infante (2018), los autores concluyeron que el desempleo no supera el 5% de la población económicamente activa lo cual ha ocasionado que solo el 32% de la PEA tenga la capacidad de comparar una vivienda propia, además al no tener un empleo no cuentan con los ingresos suficientes para obtener los servicios básicos, ya que solo el 62% de desocupados lo tienen. Por ende, se ha logrado determinar que el desempleo no influye en el desarrollo de la región Tumbes, ya que al analizar a la (PEA) desempleada cuentan con todos los servicios básicos. Pero sin embargo la vida individual y social de las personas se ha visto transformada debido a la globalización, lo cual ha provocado cambios significativos en el mercado laboral, dando como resultado que se estanque el desarrollo social y económico.

Rosas (2019) afirma, en la región La Libertad en el periodo 2001-2017 a experimentado una caida del desempleo esto debido a la relación inversa que existe con la inflación. Lo cual mediante esta investigación se a logrado determinar que si el desmpleo aumenta el 1% la inflación caera . Así mismo la inflación resgistrada en la región de La Libertad durante este periodo ha sufrido constantes cambios con tendencia a aumentar lo cual a pasado del 0.13% a 2.31% entre el año 2001 al 2017.

Maza y Rojas (2020), la desigualdad en los centros laborales, en cuanto a la edad si tienen de 15 a 29 y de 60 a 64 años sufren desempleo laboral, si son jefes de familia pasan por la misma situación. Además, si estos trabajadores solo tienen primaria la tasa de desempleo es de 21%, si cuentan con secundaria 23% y si tienen nivel superior la tasa de desempleo disminuye a 11 % esto es en el caso de las mujeres y en el caso de los hombres el desempleo laboral con educación primaria es de 28%, con secundaria 25% y con nivel superior se reduce a un 9 %. También va a influir el estado civil y su sexo.

Samillán & Arbulú (2018), donde se firma que los programas Focalizados y la promoción del empleo en zonas rurales son de gran aporte para la población económicamente activa, debido a que a través de este tipo de programas sociales se busca mejorar la calidad de vida, fomentar el empleo y reducir la pobreza.

Estrategias.

Según Alfred Chandler citado por Tarziján (2018) la estrategia es el planteamiento de las metas que se busca alcanzar en un determinado lapso de tiempo, así mismo nos permite adoptar

Diferentes caminos con el fin de conseguir resultados favorables y brindar beneficios que nos ayuden a alcanzar los objetivos. Asimismo como dimensiones se tuvo: Estrategias de empleabilidad, que consiste en el talento que posee un individuo para cubrir las perspectivas del perfil profesional que tiene una empresa con la finalidad de conseguir un lugar de trabajo (Gómez, 2012). Por otro lado, las estrategias de emprendimiento, según Vesga et. al., (2015) consiste en una serie de tareas y acciones que una o más personas buscan encaminar y así plasmar actividades económicas bajo una perspectiva formal y legal en un modelo de negocio.

Desempleo.

El desempleo es aquel escenario en el que un individuo con capacidad y dispuesto a laborar, no logra hallar un puesto de trabajo remunerado en su totalidad, debido a diferentes motivos como no localizar un centro laboral, o solo encontrar un trabajo que no se ajusta a las horas requeridas (Márquez, 2005). Para el estudio de la variable desempleo, se divide en razones o causas individuales, falta de apoyo del Estado, exclusión del mercado laboral, disponibilidad para el trabajo.

Política de desempleo

Según OIT (2020) de acuerdo con el artículo 1 del convenio 122 todo país miembro que busque comprometerse con esta política deberá implementar en el país respectivo, estrategias, normas y políticas que busquen promover el pleno empleo, productivo y libremente elegido. Gracias a esto se logra crecimiento económico, mejor calidad de vida y satisfacción de la necesidad del trabajador con puestos de empleo dignos. Gobiernos siguiendo los lineamentos del pacto que se tiene con las Naciones Unidas relacionado con los derechos económicos, sociales, civiles y políticos.

II. MATERIAL Y METODOS

El presente estudio es de tipo descriptivo, propositivo, el cual consistió en analizar, observar y describir los fenómenos que ocurren en la sociedad causados por el desempleo ante la pandemia de COVID-19. Como técnica para obtener los datos de la muestra, se utilizó la encuesta teniendo un panorama real de esta situación de carácter social (desempleo) que afectó a la región. Se realizó un muestreo no probabilístico, según Sampieri et al (2014) el muestreo consiste en tomar una parte de un conjunto amplio con la finalidad de obtener información para dar respuesta a la problemática planteada en la investigación. Es por ello que por conveniencia del investigador la muestra estará conformada por 60 ciudadanos de la Región de Lambayeque. Teniendo como criterio de inclusión: PEA desempleada mayor de 18 años y el criterio de exclusión: adultos mayores de 60 años y estudiantes que tienen solvencia económica por parte de sus padres. Asimismo, la investigación se plasmó en los métodos deductivo, lo cual busca brindar un abstracto de las variables en estudio con información valiosa y fundamental que nos permita hacerle frente al desempleo, método Inductivo, parte del análisis de situaciones particulares con el objetivo de llegar al tema general en estudio (Sampieri et al., 2014) y el método comparativo, consistió comparar datos e información recopilada sobre lo que se pretende hacer o proponer en la región Lambayeque. Para el análisis y proceso de los datos, se utilizarán las herramientas informáticas, tales como EXCEL o SSPS, y los resultados obtenidos serán plasmados mediante gráficos y tablas.

III. RESULTADOS Y DISCUSIÓN

Conocer el comportamiento del desempleo causado por el COVID-19 en la región Lambayeque

Tabla 01.

¿Por qué motivos dejó de trabajar en su centro laboral?

			Frecuencia	Porcentaje	Porcentaje válido	Porcentaje acumulado
Válido	Falta de experiencia laboral	2		3,3	3,3	3,3
	Por la pandemia COVID-19	40		66,7	66,7	70,0
	Por otros motivos	18		30,0	30,0	100,0
	Total	60		100,0	100,0

Fuente: Encuesta realizada a los ciudadanos de la región Lambayeque

Análisis e interpretación

De la tabla 01 se puede observar que la mayor parte de encuestados dejó su centro laboral por la pandemia COVID-19 representando un 66.67% del total, mientras que el 30% manifestó que dejaron de laborar por otros motivos y el 3.33% por falta de experiencia laboral. Esto demuestra que la pandemia COVID-19 y el confinamiento social implantado por el gobierno, ha afectado de manera significativa a la población Lambayecana, obligando a las empresas a cesar sus actividades y a despedir personal.

Tabla 02.

¿Se sintió alguna vez excluido(a) en su centro laboral?

		Frecuencia	Porcentaje	Porcentaje válido	Porcentaje acumulado
Válido	Si	18	30,0	30,0	30,0
	No	42	70,0	70,0	100,0
	Total	60	100,0	100,0

Figura 8. ¿Se sintió alguna vez excluido(a) en su centro laboral?

Fuente: Encuesta realizada a los ciudadanos de la región Lambayeque

Fuente: Tabla 9

Análisis e interpretación

Los datos plasmados en la tabla 02 nos demuestran que el 70% de nuestra muestra contestó que no se sintió excluido en su centro laboral y el 30 % si se sintió excluido. Por ello se puede concluir que la mayor parte de nuestra población encuestada no ha sufrido ninguna discriminación en el tiempo que estuvo laborando, incluso a inicios de la llegada de la pandemia a nuestro país, motivo por el cual los colaboradores se sentían a gusto y confiados de seguir asistiendo a su centro laboral, sin preocuparse de los contagios a su alrededor.

Tabla 03.

¿Cree usted que debido a su cultura y sus creencias ha sido discriminado(a) en su trabajo?

		Frecuencia	Porcentaje	Porcentaje válido	Porcentaje acumulado
Válido	Si	6	10,0	10,0	10,0
	No	54	90,0	90,0	100,0
	Total	60	100,0	100,0

Fuente: Encuesta realizada a los ciudadanos de la región Lambayeque

Análisis e interpretación

En la presente tabla 03 observamos que el 90 % de encuestados contestaron que no se sintieron excluidos por su cultura o creencias en su puesto laboral mientras que el 10 % respondió que si se sintió discriminado. Esto da a entender que en su mayoría las empresas de la Región de Lambayeque promueven el compañerismo y el trabajo en equipo, para así hacer frente a cualquier situación adversa que se presente en la empresa, o alrededor de esta. Por otro lado, la pandemia COVID-19 influyo en la organización en el ámbito económico, mas no en el clima laboral que se proyecta en la organización.

Tabla 04.

¿La pandemia COVID-19 ha afectado su disponibilidad para trabajar?

		Frecuencia	Porcentaje	Porcentaje válido	Porcentaje acumulado
Válido	Si	45	75,0	75,0	75,0
	No	15	25,0	25,0	100,0
	Total	60	100,0	100,0

Fuente: Encuesta realizada a los ciudadanos de la región Lambayeque

Análisis e interpretación

En la tabla 04, manifiesta que el 75 % de encuestados vio afectada su disponibilidad para trabajar debido a la Pandemia COVID-19, mientras que el 25 % no se vio afectado. Se puede analizar que gran parte de los encuestados han tenido que hacer frente a los efectos económicos, sociales y a las medidas sanitarias ejecutadas por el gobierno, con la finalidad reducir los contagios y adaptarse a la situación crítica que pasa actualmente el país entero y el departamento de Lambayeque.

Tabla 05.

¿Está buscando empleo actualmente?

		Frecuencia	Porcentaje	Porcentaje válido	Porcentaje acumulado
Válido	Si	38	63,3	63,3	63,3
	No	22	36,7	36,7	100,0
	Total	60	100,0	100,0

Fuente: Encuesta realizada a los ciudadanos de la región Lambayeque

Análisis e interpretación

En la presente tabla 05, podemos observar que el 75% de las personas encuestadas en la Región Lambayeque están en busca de un puesto laboral y por otro parte el 25% no está en busca de trabajo. Estos porcentajes demuestran la gran parte de la población necesita solventar sus gastos y tener un área laboral que les sirva como fuente de ingreso, tras el efecto negativo que sigue causando el COVID-19 en cada uno de los ciudadanos.

Tabla 06.

¿Usted ha pensado emprender en un negocio desde casa ante la pandemia COVID-19?

		Frecuencia	Porcentaje	Porcentaje válido	Porcentaje acumulado
Válido	Si	47	78,3	78,3	78,3
	No	13	21,7	21,7	100,0
	Total	60	100,0	100,0

Fuente: Encuesta realizada a los ciudadanos de la región Lambayeque

Análisis e interpretación

En la tabla 06, se obtuvo que el 78.33% de encuestados si desea emprender un negocio y el 21.67% no piensa emprender. Esto refleja que la gran mayoría de ciudadanos Lambayecanos si está dispuesto a poner en marcha un negocio propio, para mejorar su situación económica mensual y su calidad de vida actual en tiempos de pandemia. Por otra parte, el 21.67% no piensa en emprender ya sea porque tiene otras alternativas para generar ingresos, recibe algún beneficio por parte del estado u obtiene beneficios de alguna entidad privada.

Tabla 07.

Si tuviera la oportunidad de emprender un negocio. ¿Que necesitaría?

		Frecuencia	Porcentaje	Porcentaje válido	Porcentaje acumulado
Válido	Capital	39	65,0	65,0	65,0
	Contactos	11	18,3	18,3	83,3
	Ser capacitado por parte del estado	10	16,7	16,7	100,0
	Total	60	100,0	100,0

Fuente: Encuesta realizada a los ciudadanos de la región Lambayeque

Análisis e interpretación

En la tabla 07, se refleja que el 65% necesita principalmente capital para emprender un negocio, el 18.33% contactos y el 16.67% ser capacitado por parte del estado. Ello nos lleva a analizar que debido a la coyuntura actual la población Lambayecana carece de capital suficiente para emprender un negocio, proceso en el cual necesitará formar alianzas que le permitan llevar a cabo esta gran oportunidad , así mismo cierta parte de la población encuestada, necesita tener contactos que los ayude a relacionarse con personas dedicadas a los negocios, que los orienten en el mundo empresarial sin embargo el 16.67 % necesita capacitaciones por parte del estado que los guie a emprender un negocio formal.

Analizar las medidas implantadas por el gobierno central sobre la disminución del desempleo en la región Lambayeque

Tabla 08.

¿Recibió capacitaciones por parte del estado con programas sociales para emprender un negocio?

		Frecuencia	Porcentaje	Porcentaje válido	Porcentaje acumulado
Válido	Si	11	18,3	18,3	18,3
	No	49	81,7	81,7	100,0
	Total	60	100,0	100,0

Fuente: Encuesta realizada a los ciudadanos de la región Lambayeque

Análisis e interpretación

En la presente Tabla 08, se demuestra que el 81.67% contesto que no recibió capacitaciones por parte del estado con programas sociales para emprender un negocio, mientras que el 18.33 % si recibió capacitaciones. Se analiza que, debido a la falta de culturización por parte de los ciudadanos de la región de Lambayeque, los programas del estado (Jóvenes Productivos, Impulsa Perú y Trabaja Perú) no logran ser muy efectivos ya que la población muchas veces no está informada acerca de la importancia de estas capacitaciones y no muestran interés por asistir.

Tabla 09.

¿Cree usted que la gestión del estado ha generado efectos positivos en el ámbito laboral?

		Frecuencia	Porcentaje	Porcentaje válido	Porcentaje acumulado
Válido	Si	22	36,7	36,7	36,7
	No	38	63,3	63,3	100,0
	Total	60	100,0	100,0

Fuente: Encuesta realizada a los ciudadanos de la región Lambayeque

Análisis e interpretación

De la tabla 09, se puede evidenciar que un 63.33% considera que la gestión del estado no ha generado efectos positivos en el ámbito laboral y un 36.67% manifiesta lo contrario. Estos resultados plasman la inconformidad por parte de los ciudadanos a lo que viene haciendo el estado en su gestión, relacionada con esta crisis sanitaria, económica y social.

Diseñar estrategias para disminuir el desempleo causado por el COVID-19 en la región Lambayeque

Presentación

La presente propuesta está dirigida a la PEA desempleada de la región de Lambayeque, con la finalidad de disminuir el desempleo causado por el COVID -19, esto se logrará mediante la implementación de estrategias de empleabilidad y emprendimiento que buscan impulsar y generar puestos de trabajo formales y en buenas condiciones, de tal manera que se reactive la economía Lambayecana.

Las estrategias plasmadas se han realizado en base a la encuesta aplicada a la PEA desempleada de Lambayeque, La cual nos permitió tener un panorama general de la situación actual y necesidades que tiene la PEA desempleada para emprender y ser empleable.

Tabla 10.

Propuesta, estrategias para disminuir el desempleo causado por el COVID-19 en la región Lambayeque

Objetivo

Dimensiones

Estrategias

Indicador

Meta

Acciones

Generar estrategias que les permitan a las personas ser empleables para un puesto laboral.

Empleabilidad

Crear cursos virtuales gratuitos que fortalezcan sus conocimientos y competencias de cada persona que está en busca de un puesto de trabajo.

Número de personas inscritas en los cursos que consiguieron un puesto laboral

Ayudar a las personas desempleadas

a conseguir un puesto laboral

Recopilar información sobre competencias claves para mejorar la empleabilidad e identificar zonas de alto índice de desempleo.

Identificar temas de interés para fortalecer las deficiencias de la PEA Desempleada.

Insertar los temas más demandados, que ayuden a mejorar la empleabilidad de las personas.

Entregar certificado por el curso terminado, para que complementen el CV.

Crear y difundir un catálogo virtual sobre programas sociales tanto

Estatales como privados.

Número de visualizaciones y número de personas registradas en el catálogo.

Lograr que las personas se involucren y se interesen en asistir a las diferentes capacitaciones, con la finalidad de aprovechar los programas que brinda el estado y las empresas privadas.

Seleccionar información relevante sobre la importancia y los beneficios que se obtiene al asistir a las capacitaciones brindadas por los programas sociales.

Diseñar el catalogo virtual

Plasmar la información recaudada en el catálogo.

Investigar y seleccionar medios electrónicos para la difusión.

Buscar entidades que apoyen en la difusión del catálogo virtual.

Facilitar el catálogo al público en general.

Diseñar talleres de empleabilidad en conjunto con empresas del sector privado.

Nivel se percepción de los talleres

Generar una empleabilidad adecuada en base a capacidades y habilidades organizacionales

Identificar las necesidades de la PEA Desempleada.

Convocar a reuniones con los representantes de las empresas privadas.

Socializar y coordinar los lineamientos de los talleres

Diseñar los talleres de empleabilidad.

Dictar el taller a las personas pertenecientes a la PEA desempleada.

Evaluación de los talleres para la mejora continua

Realizar conferencias de culturización empresarial por parte del sector privado.

Nivel de percepción de las conferencias

Tener conocimientos de la convivencia empresarial

Convocar a empresas del sector privado que estén interesadas en brindar conferencias de culturización.

Elaboración de requisitos para la selección de las empresas, que realizaran las conferencias.

Seleccionar a las empresas que clasificaron y cumplieron con todos los requisitos exigidos.

Realización de convenios con empresas privadas.

Selección de Temáticas para las conferencias

Ejecutar las conferencias.

Seguimiento y monitoreo.

Creación de un manual virtual y físico que contenga pautas a seguir para mantenerse dentro de un puesto de trabajo

Número de descargas del manual virtual y número de personas inscritas

Contribuir y fomentar a que las personas se mantengan mucho más tiempo en su puesto laboral, y así evitar la rotación de personal

Recaudar información sobre las competencias y habilidades que debe tener una persona para mantenerse en un puesto de trabajo, así mismo brindar tips que aporten en la formación del individuo para ser empleable.

Diseñar el manual virtual

Consolidación de información para el manual virtual

Indagar sobre los medios electrónicos para la difusión.

Captar entidades que apoyen en la difusión del catálogo virtual

Facilitar el acceso al manual virtual.

Establecer estrategias de emprendimiento para impulsar ideas de negocio y generar trabajo en la PEA desempleada

Emprendimiento

Brindar asesorías virtuales sobre emprendimiento.

Número de personas que asisten a la asesoría

Informar e impulsar a la población Lambayecana a emprender.

Indagar información relevante sobre nuevas tendencias de emprendimiento en tiempos de pandemia.

Crear un cronograma sobre los temas de emprendimiento que se dictaran en las asesorías.

Ejecutar las asesorías virtuales

Seguimiento y monitoreo de los asesorados

Otorgar facilidades para acceder a un crédito financiero

Número de personas que accedieron a un crédito.

Financiar a los emprendedores en su idea de negocio

Evaluar la situación actual del emprendedor.

Analizar la idea de negocios

Calcular la línea de crédito

Asignar el crédito

Seguimiento y monitoreo.

Brindar facilidades en los tiempos de proceso para la formalización de una idea de negocio

Nº formalizaciones de negocio

Reducir el tiempo del proceso de formalización de un negocio

Identificar los procesos que generan cuellos de botella para la formalización de un negocio

Búsqueda de alternativas de solución para la optimización de procesos.

Selección y socialización de la solución, en relación a la mejora de los procesos de formalización

Seguimiento y monitoreo

Crear y diseñar un manual informativo sobre ¿Cómo crear una empresa? y medidas sanitarias en tiempos de pandemia.

Número de visualizaciones y descargas del manual

Actualiza a los emprendedores sobre este nuevo modelo de negocio y las medidas sanitarias a implementar.

Recopilar información de los pasos a seguir para constituir una empresa según SUNAT,

Indagar normas de trabajo brindadas por el MTPE y por ultimo averiguar sobre las normas sanitarias dictadas por el MINSA.

Diseñar el manual orientado a la crisis actual(COVID-19)

Plasmar la información en el manual.

Publicar el manual a través de medios digitales de las instituciones del estado que buscan impulsar el empleo formal.

Realizar capacitaciones sobre modelos de negocios.

Número de personas que asistieron a la capacitación.

Impulsar y adecuar a los emprendedores en nuevos modelos de negocios.

Investigar sobre modelos de negocio exitosos aplicados en otros países que se adapten a nuestro mercado, así mismo promover ideas de negocio eco sostenibles que aporten al medio ambiente.

Coordinar los requisitos necesarios para acceder a las capacitaciones.

Realizar convocatoria a través de los medios de comunicación y medios digitales.

Contar con un cronograma de actividades a seguir en la capacitación.

Ejecución de la capacitación.

Evaluar y monitorear las capacitaciones.

Fuente: Elaboración Propia

Discusión de los resultados

Según el objetivo, conocer el comportamiento del desempleo causado por el COVID-19 en la región Lambayeque. Los resultados obtenidos, demuestran que el 75 % de la muestra encuestada se ha visto afectada en su disponibilidad para trabajar debido al confinamiento social obligatorio implantado por el gobierno a causa del COVID-19. Así mismo el 78.33 % de los encuestados si ha pensado emprender un negocio desde casa ante la pandemia COVID 19. Datos que al ser comparados con lo encontrado por Blas (2017). En su tesis “Mercadeo Online Como Alternativa Emprendedora por Desempleo de Profesionales Egresados de las Universidades de Chimbote – 2017”, quien concluyo que la mayoría de jóvenes utiliza Facebook para entretenimiento y otro grupo de profesionales lo utiliza para querer emprender y comprar productos online. Esto demuestra que la población, hoy en día busca emprender negocios innovadores y adecuados a la nueva tecnología, más aún debido a esta crisis económica y social ya que buscan solventar sus gastos los cuales se han visto afectados por la pandemia. Vesga et al. (2015) menciona que el emprendimiento ayuda a las personas a plantear su idea de negocio, integrada de manera formal a lo que respecta por ley.

En el análisis de las medidas implantadas por el gobierno central sobre la disminución del desempleo en la región Lambayeque, el 81.67% no recibió capacitación por parte del estado con programas sociales para emprender un negocio, y el el 63.33% considera que la gestión del estado no ha generado efectos positivos en el ámbito laboral. Por ejemplo, el Centro de Empleo no cuenta con acuerdos formales con empresas privadas, que le permitan disponer de más vacantes o puestos de trabajos para las personas desempleadas, si no por el contrario solo realiza convocatorias a través de su plataforma virtual para que las empresas interesadas en contratar personal se contacten con esta entidad estatal. Datos que al ser comparados con lo encontrado Samillán & Arbulú (2018) en su revista de investigación y cultura titulada “Programa social de empleo temporal trabaja Perú y la calidad de vida en los pobladores de Picsi” quien tuvo como resultados que el 60% de Picsi si obtuvo un puesto de trabajo a través del programa social de Empleo Temporal y el 40% no pudo conseguir empleo mediante este programa. Este apartado refleja las deficiencias que aún siguen presentes en los programas sociales manejados por el gobierno regional, es por ello que en la encuesta realizada se ha demostrado la persección que tienen los ciudadanos hacia estos proyectos, que en su mayoría ven la gestión del estado como algo ineficiente y por otra parte lo ven como una oportunidad para obtener un puesto laboral. Según el autor(a) Whittingham (2010) la gobernanza es la habilidad de diriguir a la población, e implementar politicas que ayuden al crecimiento del pais en el cual el estado es responsable de promulgar leyes en beneficio de los ciudadnos, asi mismo se busca administrar de manera eficiente las riquesas del pais.

Diseñar estrategias para disminuir el desempleo causado por el COVID-19 en la región Lambayeque 2020. Se planteó la propuesta en base a las estrategias de empleabilidad y emprendimiento mediante las cuales se busca impulsar el empleo y generar puestos de trabajo, reactivando la economía con el objetivo de mejorar los ingresos de la PEA desempleada y así mismo disminuir la pobreza. Por lo tanto, Campoverde (2019) en su tesis “estrategias sociales para desarrollar habilidades emprendedoras en los estudiantes de administración del instituto de educación superior tecnológico público “Pascual Saco y Oliveros” Obtuvo como resultado que el 65% de los estudiantes encuestados no están capacitados para emprender un negocio y no cuentan con los conocimientos de temas relacionados con programas de capacitación o talleres acerca de emprendimiento, por lo tanto el 80 % de encuestados no tenía conocimientos sobre estos temas. Esto refleja de cierta manera la falta de interés y falta de culturización por parte de los ciudadanos hacia los programas del estado (Jóvenes Productivos, Impulsa Perú y Trabaja Perú) los cuales no logran ser muy efectivos debido a que la población no se informa acerca de la importancia de las capacitaciones al momento de emprender un negocio. Según el autor Chiavenato (2007), La capacitación es un proceso corto, que busca educar a las personas respecto a temas determinados con el objetivo de enriquecer el conocimiento y desarrollar habilidades. Por otro lado el desempleo es un fenómeno que afecta nuestro país tanto en lo económico y social, por ende, a través de la propuesta se han planteado estrategias de empleabilidad y emprendimiento las cuales se enfocan en reducir y mitigar los efectos del desempleo de modo que se generen puestos de trabajo e impulsar a la población a emprender negocios formales que ayuden a hacer frente a esta crisis causada por el COVID-19.

IV. CONCLUSIONES

Gran parte de la población lambayecana ha sufrido las consecuencias de la pandemia COVID-19 afectando la disponibilidad para trabajar del 75 % de los ciudadanos encuestados, además el 66.67% dejo de laborar debido a la crisis sanitaria. Esto ha traído consigo disminución en los ingresos mensuales de los ciudadanos, así mismo se incrementó el despido masivo ya que gran parte del sector empresarial ha cesado sus actividades, e incluso ciertas empresas quedaron en la quiebra y cerraron.

Por otro lado, las medidas implantadas por el gobierno central en cierta parte han dado resultados positivos, ya que se están esforzando para hacer frente a esta pandemia trabajando en conjunto con la institución estatal “Centro de empleo” el cual trabaja de manera articulada con empresas del sector privado para promover el empleo formal a través de sus diferentes plataformas virtuales las cuales ayudaran a la inserción laboral en las empresas del sector privado. Además, se busca mitigar el desempleo mediante los programas sociales y la actualización en tecnología para promover el empleo.

Se diseñó la propuesta de creación de estrategias para disminuir el desempleo causado por el COVID-19 en la región Lambayeque, llegando a la conclusión que, en base a la información obtenida, se plantearon estrategias de empleabilidad como: Crear cursos virtuales gratuitos, crear y difundir un catálogo virtual sobre programas sociales, diseñar talleres de empleabilidad en conjunto con empresas del sector privado etc. Y las estrategias de emprendimiento como: Brindar asesorías virtuales sobre emprendimiento, otorgar facilidades para acceder a un crédito financiero, brindar facilidades en los tiempos de proceso para la formalización de una idea de negocio, etc.

RECOMENDACIONES

Se le sugiere a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) agilizar el proceso de formalización de los negocios con el propósito de impulsar el emprendimiento y fomentar una cultura tributaria en la Región Lambayeque.

El Centro de empleo debería crear alianzas de manera formal con empresas del sector privado para fortalecer y promover el empleo, con el objetivo de disminuir la alta tasa de desempleo de la región Lambayeque, la cual se incrementó debido a la pandemia COVID-19 y al aislamiento social implantado por el gobierno.

Se le recomienda al Banco de la Nación omitir algunos requisitos que se tornen difíciles de cumplir y que demandan de un largo proceso, en especial para aquellos ciudadanos que buscan emprender un negocio y necesitan de un crédito que les permita poner en marcha su emprendimiento, así mismo se debe hacer un seguimiento y orientarlos para que consoliden su negocio de modo que tengan la posibilidad de pagar el crédito.

El Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo (MTPE) tiene que poner más énfasis en la inversión para generar puestos de trabajo que permitan satisfacer la necesidad de la fuerza laboral Lambayecana que actualmente pasa por una fuerte crisis, económica y social.

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Keywords: Unemployment, Strategies, COVID-19

II. MATERIAL Y METODOS

Conocer el comportamiento del desempleo causado por el COVID-19 en la región Lambayeque